Tài liệu tập trung phân tích những tác động sâu rộng của Luật Quy hoạch 2017 đối với hệ thống quy hoạch ở Việt Nam, đặc biệt trong bối cảnh lập Quy hoạch Thủ đô Hà Nội. Luật đã tạo ra sự đổi mới căn bản trong tư duy lập quy hoạch khi chuyển từ mô hình quy hoạch ngành riêng lẻ sang mô hình “tích hợp quy hoạch”. Đây là phương pháp tiếp cận tổng hợp, yêu cầu sự phối hợp đồng bộ giữa các ngành, lĩnh vực nhằm đảm bảo phát triển hài hòa, cân đối và bền vững trên toàn bộ không gian lãnh thổ.

TS. KTS Trương Văn Quảng, với vai trò Phó Tổng Thư ký Hội Quy hoạch Phát triển Đô thị Việt Nam, chỉ ra rằng dù có ý nghĩa quan trọng, việc triển khai tích hợp quy hoạch gặp nhiều khó khăn. Đặc biệt, tại Hà Nội – đô thị đặc biệt có phạm vi hành chính trùng với phạm vi lập quy hoạch chung – sự giao thoa giữa hai hệ thống pháp lý (Luật Quy hoạch và Luật Xây dựng) đã khiến nội dung, quy mô, mức độ nghiên cứu trong Quy hoạch Thủ đô và Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô dễ bị chồng lấp và khó phân định rạch ròi. Đồng thời, hệ thống văn bản hướng dẫn hiện hành còn thiếu và chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn.

Theo tài liệu, Hà Nội phải tích hợp 69 nội dung vào Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021–2030, tầm nhìn đến năm 2050. Nhiều trong số đó trùng với các nội dung của Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô, nhưng cách tiếp cận lại khác nhau do sự khác biệt trong mục tiêu và hệ thống quy định pháp lý. Điều này dẫn đến nguy cơ mâu thuẫn và mất nhiều thời gian xử lý trong quá trình phối hợp lập quy hoạch.

Từ góc nhìn chuyên môn, TS. KTS Trương Văn Quảng đề xuất các Bộ, đặc biệt là Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Xây dựng, cần sớm hoàn thiện hướng dẫn cụ thể về nội dung tích hợp, cơ sở dữ liệu và phương pháp thể hiện bản đồ tích hợp cho Quy hoạch Thủ đô Hà Nội. Việc thống nhất các nguyên tắc này sẽ giúp tránh chồng chéo giữa các tầng nấc quy hoạch, nâng cao chất lượng quản lý và hỗ trợ sự phát triển bền vững của đô thị trong dài hạn.

"TS. KTS Trương Văn Quảng

Phó Tổng thư ký

Hội Quy hoạch phát triển Đô thị Việt Nam"