Dự thảo Thông tư quy trình, quy định về kiểm kê và đo đạc – báo cáo – thẩm định giảm phát thải khí nhà kính ngành Xây dựng

Trước những yêu cầu cấp thiết về kiểm soát phát thải và thực hiện cam kết phát thải ròng bằng “0” vào năm 2050, Bộ Xây dựng đang hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật nhằm chuẩn hóa quy trình kiểm kê khí nhà kính và đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV) trong toàn ngành. Nhằm phổ biến dự thảo Thông tư mới nhất về nội dung này, Học viện Cán bộ Quản lý Xây dựng và Đô thị tổ chức Hội thảo tập huấn “Giới thiệu văn bản, quy định kỹ thuật và các giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó biến đổi khí hậu ngành Xây dựng năm 2024”.

Trong đó, Nội dung 08 – Dự thảo Thông tư quy trình, quy định về kiểm kê khí nhà kính và MRV giảm nhẹ phát thải khí nhà kính ngành Xây dựng được xem là chuyên đề trọng điểm, cung cấp cái nhìn toàn diện về yêu cầu pháp lý, phương pháp kỹ thuật và trách nhiệm của các đối tượng thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng.

1. Mục đích ban hành Thông tư

Theo tài liệu hội thảo Thông tư được xây dựng với mục tiêu:

• Chuẩn hóa quy trình kiểm kê khí nhà kính trong ngành Xây dựng;

• Hướng dẫn chi tiết các bước Đo đạc – Báo cáo – Thẩm định (MRV) nhằm đảm bảo minh bạch và thống nhất trong kiểm soát phát thải;

• Hỗ trợ cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng và các công trình xây dựng trọng điểm triển khai nhiệm vụ giảm phát thải theo Nghị định 06/2022/NĐ-CP;

• Tạo nền tảng pháp lý phục vụ thị trường carbon trong nước và đáp ứng yêu cầu quốc tế.

Thông tư đóng vai trò then chốt trong quá trình chuyển đổi xanh của ngành Xây dựng giai đoạn 2025–2030.

2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

Dự thảo Thông tư áp dụng đối với:

• Các cơ sở sản xuất vật liệu xây dựng có mức phát thải hoặc tiêu thụ năng lượng thuộc nhóm phải kiểm kê khí nhà kính;

• Công trình xây dựng tiêu thụ năng lượng trọng điểm;

• Các cơ quan quản lý nhà nước thuộc Bộ Xây dựng và Sở Xây dựng;

• Tổ chức tư vấn, đơn vị thẩm định độc lập tham gia hệ thống MRV.

Phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ quy trình kiểm kê khí nhà kính và quy chuẩn MRV trong lĩnh vực VLXD và công trình xây dựng.

3. Nội dung chính của Dự thảo Thông tư

Dự thảo Thông tư giới thiệu cơ chế kỹ thuật theo hướng minh bạch – đồng bộ – khả thi, tập trung vào các nhóm nội dung sau:

• Quy trình kiểm kê khí nhà kính

• Thu thập dữ liệu hoạt động tại cơ sở;

• Lựa chọn hệ số phát thải phù hợp;

• Tính toán phát thải theo từng ngành, từng loại vật liệu;

• Kiểm tra, đối chiếu và xác nhận số liệu trước khi báo cáo.

• Quy định về đo đạc, báo cáo, thẩm định (MRV)

• Hướng dẫn lập Báo cáo kiểm kê khí nhà kính định kỳ;

• Xây dựng biểu mẫu báo cáo thống nhất;

• Quy định trách nhiệm báo cáo của doanh nghiệp, Sở Xây dựng và Bộ Xây dựng;

• Hệ thống thẩm định độc lập nhằm đảm bảo chất lượng số liệu.

• Yêu cầu về tính minh bạch, khả kiểm và nhất quán

• Đảm bảo dữ liệu lưu trữ tối thiểu 5 năm;

• Thiết lập cơ chế kiểm tra chéo và rà soát nội bộ;

• Xác định rõ các sai số chấp nhận được trong quá trình đo đạc và tính toán.

Thông tư cũng đề xuất lộ trình áp dụng từ năm 2025, hướng đến việc tích hợp vào hệ thống kiểm kê quốc gia.

4. Tác động và ý nghĩa đối với ngành Xây dựng

Việc ban hành Thông tư sẽ:

• Tăng cường năng lực kiểm kê khí nhà kính theo đúng phương pháp quốc tế;

• Giúp doanh nghiệp chủ động đánh giá mức phát thải và đề xuất giải pháp giảm nhẹ phù hợp;

• Hỗ trợ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia phục vụ thị trường carbon trong nước;

• Đảm bảo tính minh bạch trong báo cáo phát thải, đồng thời nâng cao uy tín của ngành trong quá trình thực hiện cam kết khí hậu.

Hội thảo là dịp quan trọng để các đơn vị cập nhật kiến thức, trao đổi kinh nghiệm, chuẩn bị sẵn sàng cho việc triển khai Thông tư khi được ban hành chính thức.